为什么/etc/services中许多服务都对应着两种协议?

stone_long

各位朋友：
最近突然遇到一个问题，查资料也没得解决，特向大家请教。/etc/services文件中许许多多的服务都对应着两种协议（tcp和udp）的同一个端口，这是为什么？是表示这样一种服务可以用这两种协议来实现（只是目前只实现了其中一种协议，或者是tcp，或者是udp），还是说这种服务已经用这两种协议实现了（只是在启用这种服务时大家都习惯了使用其中一种协议，或者是tcp，或者是udp）？
谢谢。